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大數據引領創新基層治理——南明區花果園打造超大型社區治理樣板

新聞來源:貴州日報11月23日 14:20 字號: TT

摘要:南明區花果園是一個超大型的開放性綜合體社區,在10平方公里的地域上,巔峯人口流量可達100萬人次,市場主體3萬餘家,樓宇達311棟,在線使用的電梯就多達2700餘台,社區治理所面臨的人、財、物壓力遠超傳統社區。該如何打造超大型社區治理樣板呢?

南明區花果園街景

南明區花果園是一個超大型的開放性綜合體社區,在10平方公里的地域上,巔峯人口流量可達100萬人次,市場主體3萬餘家,樓宇達311棟,在線使用的電梯就多達2700餘台,社區治理所面臨的人、財、物壓力遠超傳統社區。該如何打造超大型社區治理樣板呢?

南明區直面挑戰,提出了獨具特色的“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、科技支撐”的社區治理模式,為利用大數據手段治理超大型社區指明瞭方向,“數治花果園”指揮調度系統也順勢應運而生。

強機制

構建基層社會治理新格局

作為貴州省最大的城市綜合體,如何把服務管理深入到“神經末梢”?

2019年9月,花果園綜治服務中心成立,今年6月,改名為南明區社會治理綜合服務中心,學習推廣新時代“楓橋經驗”與創新城鄉社區治理緊密結合,以推進社會治理體系和社會治理能力現代化為重點,建設一體化綜治工作架構體系、一體化綜治大數據平台支撐體系、一體化配套機制運行體系、一體化網格託底保障體系,形成具有新時代南明區花果園特色的“四個一體化”社會治理新格局。

南明區數智花果園調度運營指揮中心

該中心圍繞建設“平安南明”的戰略部署,將花果園綜治中心建設成為全區社會治理的數據平台、樞紐平台、組織平台、實戰平台。通過整合工作機制,實現“綜治中心”的實體化運行;通過推進數據互聯互通,實現大數據平台的一體化運行;通過優化工作機制,實現綜治工作的科學化管理;通過夯實網格服務管理,實現末梢陣地的精細化治理。

有效治理,讓居民購物更愜意

“面對花果園這樣的大型社區治理,已不能僅僅依靠某一個職能部門來徹底解決,同一問題很有可能會涉及多個職能部門協調配合及相關執法力量的下沉。”南明區社會治理綜合服務中心負責人梁小冬説,經過不斷的實踐,綜治中心已具備在不同部門間形成橫向聯動,以及協調區一級形成縱向聯動的力量。

目前,已有數十家相關部門、單位在花果園綜治服務中心設立辦公場所,除定期開展治理行動外,針對具體的問題,部門之間還可以隨時進行溝通協作。

花果園轄區民警在監控機房對重點區域實施監控

為加大社區治理力度,做到統籌有效管理,花果園社區在原有花果園街道辦的基礎上,增加了五里衝街道辦、小車河街道辦,由原有的1個派出所增加至3個。

治理車輛違停、打擊非法運營車輛、治理佔道經營……綜治服務中心聯合公安、交警、城管等部門將居民關心的問題矛盾發現在基層、化解在基層。如今,花果園內部道路暢通,這是各部門之間緊密聯繫的真實寫照。

網格發力

服務羣眾零距離

轄區獨居老人情況異常,網格員及時通知公安和家屬,第一時間敲門入户查看情況;網格員定期巡查走訪,遇到可以行為及時進行查處和制止,提高羣眾安全感……如今,在南明區花果園,網格化管理服務帶來的“紅利”隨處可見。

電瓶車巡邏,保一方平安

“前段時間我身體不舒服,兩天沒出門,居委會的工作人員就上門‘家訪’了,比我家的親戚還跑得勤。”近日,家住花果園社區松花南路的張奶奶笑着説。自從智慧管理平台運行後,每天都會顯示居民出入小區的記錄,松花南路居委會通過智慧管理平台的數據分析,為轄區獨居、空巢老人“量身定製”的家訪計劃,大大提高了走訪的精準度。

這是南明區運用大數據在網格化管理中為民解困的具體實踐。近年來,南明區花果園建設立體化的網格事務處理平台,推行“一樓棟一網格、一單元一團隊”的管理模式,重新劃分花果園片區網格,合理配置網格員力量,按照“500户一格、一格兩員”的配備標準,進一步提高網格管理精細度、進一步提升服務質量。

人防與技防相結合,全力打造平安社區建設

此平台主要分為1個網格化事件調度中心和3個服務APP(工作端APP、公眾端APP、政府端APP),羣眾通過公眾端APP掃描二維碼對事件進行上報求助,事件調度中心對事件進行分析派發,網格團隊通過花小格APP接受處置事件,政府領導則通過政府端APP對事件進度進行督辦,最後公眾可對事件進行跟蹤查詢。立體化的網格事務處理平台實現事件上報(感知)、派發、協同處置、反饋、監督、追溯等各環節緊密連接,形成工作閉環。

小區保安盤查外來人員

同時,通過對人口、房屋、事件、物聯網設備的數據收集、更新等後台處理,為居民提供文教衞生、心裏諮詢、扶貧助殘等N類民生服務,聯動網格化事務處理平台,實現“人在格中走,事在網上辦”的創新型社區服務模式。

“我們現在的工作更加順利了,居民的生活情況也能第一時間掌握了。”基層網格員們紛紛表示,“一張網”實現了基層治理模式的轉型升級,過去的工作盲點通過一線走訪,得到了妥善的處置。

科技投入

為基層社會治理加碼

近日,記者在花果園中央商務區3號樓一樓大廳看到,3D模型建設以及物理監控設備已經建設完成,目前已正式上線。

中央商務區3號樓3D模型的建設是南明區針對企業樓宇進行智慧管理打造的一個試點。

“依靠公安系統大數據人臉識別系統對進入大廳的企業員工進行人臉抓拍,鑑別員工身份,同時要求企業每個月掃碼更新自己內部員工在職情況,做到‘不漏一人’。”南明區社會治理綜合服務中心工作人員説,目前,整棟樓共有企業200餘家,如果運行順利,將在花果園311棟樓宇普遍開展。

圖為覆蓋花果園轄區樓羣院落的高清監控探頭

“數智花果園”指揮調度系統圍繞“以房管人”、“以樓管業”、“一屏一系統”三大理念,形成“1+4+N”、“1+1+7”等多種服務管理模式,藉助大數據、物聯網、雲計算等先進科技手段,建設超大型社區治理的創新治理樣板,實現超大型社區治理精細化、科學化、智能化、專業化。

建設大數據治理平台,以社區“大腦”為載體,公安、市監、城管等“小腦”.......以“花小格”APP為載體,進行電梯維保安全監測預警、家庭用電消防安全監測、生態環保油煙監測,全面運用大數據手段投入到社會治理。通過安裝智能鎖,利用科技手段進行人口信息採集、分析和傳送,全面掌握轄區人口房屋信息,特別是出租房屋和流動人口的服務管理,強化對重點人員的信息採集、甄別和推送,實現花果園片區傳銷清零、重點人員全面管控。

有了業主卡,方能進入小區

在社區消防方面,利用宏立城消防安全系統進行實時監測預警及指揮,降低因線路老化等意外情況導致的火災狀況,確保居民樓棟消防安全;面對花果園餐飲商户油煙污染治理問題,對通過監測設備對商家油煙排放情況及後廚作業進行監測,自動形成油煙超標預警和事件推送,改善社區居民生態環境。

在電梯監測系統方面,對電梯運行環境、運行狀態、維保過程進行實時監測,及時發現電梯故障、困人等事件並進行提前預警及推送處理。同時有效提升電梯維護效率,通過平台的實時監測、綜合分析以及智能應用,從整體上全面提升花果園社區電梯監測能力、監管能力、業務管理能力以及應急決策能力。

工作人員正在數智花果園調度運營指揮中心操作電氣火災預測雲平台

下一步,南明區花果園將持續做好社會治理工作,着力提升抓社會治理能力,強化黨建引領,不但完善科學化、規範化的社會治理工作體系,不斷增強羣眾獲得感、幸福感、安全感。

圈貴陽編輯:文卓異

編審:劉鈺

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